NOTARS.ru
нотариальная контора ׀ нотариус Москвы
Облако меток
Облако тегов плагина WP Cumulus от сайта "Плагины и шаблоны для WordPress" требует для просмотра Flash Player 9 или выше.
Рубрики
- Антитеррор (2)
- Верховный суд (1)
- Видео приемная (4)
- Внебюджетные фонды (1)
- Высокие технологии (1)
- Государство и нотариат (11)
- Делопроизводство (4)
- Документы (3)
- Доли в уставном капитале ООО (1)
- Закон (5)
- Изменения в законодательстве (9)
- Интервью (1)
- Как стать нотариусом (3)
- Книга жалоб (2)
- Лицом к нотариату (7)
- МГНП (21)
- Медиация (2)
- Международное сотрудничество (9)
- Минюст (8)
- Налоги (3)
- Наследство (5)
- Недвижимость (4)
- НОВОСТИ (68)
- Нотариат (17)
- Нотариат в мире (6)
- Отмывание доходов (2)
- Паспорт РФ (1)
- Поддержка и защита нотариата (3)
- Против коррупции (1)
- Разъяснения (3)
- Рекомендации (5)
- Сделки (1)
- Советы нотариуса (1)
- Согласие на выезд ребенка (1)
- Судебная практика (1)
- ФНП (30)
- ЮрЛица (3)
Последние записи
- Семинар по взаимодействию со СМИ прошел в Орле
- Собрание Московской городской нотариальной палаты
- Медиация внедряется в повседневную практику
- Совещание в Управлении Росреестра по Москве
- Совет при Президенте России заслушал вопрос о нотариате
Архивы
- Июнь 2011
- Март 2011
- Октябрь 2010
- Сентябрь 2010
- Август 2010
- Июль 2010
- Июнь 2010
- Май 2010
- Апрель 2010
- Март 2010
- Февраль 2010
- Январь 2010
- Декабрь 2009
- Ноябрь 2009
- Октябрь 2009
- Сентябрь 2009
- Июль 2009
- Апрель 2009
- Январь 2009
Последние комментарии
Утверждены
Приказом Росфинмониторинга
от 08.05.2009 N 103
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРАБОТКЕ КРИТЕРИЕВ ВЫЯВЛЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПРИЗНАКОВ
НЕОБЫЧНЫХ СДЕЛОК
Настоящие Рекомендации разработаны Федеральной службой по финансовому мониторингу (далее именуется — Росфинмониторинг) во исполнение требований Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3418; 2002, N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4296; 2004, N 31, ст. 3224; 2005, N 47, ст. 4828; 2006, N 31 (ч. I), ст. 3446, ст. 3452; 2007, N 16, ст. 1831; N 31, ст. 3993, ст. 4011; N 49, ст. 6036), Рекомендаций по разработке организациями, совершающими операции с денежными средствами или иным имуществом, правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2002 N 983-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 29, ст. 2995; 2003, N 2, ст. 197; 2005, N 50, ст. 5302; 2007, N 46, ст. 5582; 2008, N 18, ст. 2049).
Настоящие Рекомендации содержат основные критерии выявления и признаки необычных сделок, которые рекомендуется учитывать при разработке правил внутреннего контроля, осуществляемого в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом (за исключением кредитных организаций), перечисленными в статье 5 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее — Федеральный закон), а также иными лицами, указанными в статье 7.1 Федерального закона, с учетом специфики вида деятельности организаций (иных лиц).
Помимо основных критериев выявления и признаков необычных сделок, перечисленных в настоящих Рекомендациях, при разработке правил внутреннего контроля вышеуказанными организациями (иными лицами) используются дополнительные критерии выявления и признаки необычных сделок, разработанные с учетом особенностей деятельности конкретной организации (иного лица).
ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ ВЫЯВЛЕНИЯ НЕОБЫЧНЫХ СДЕЛОК
N |
|
1. |
Немотивированный отказ в предоставлении клиентом сведений (помимо |
2. |
Пренебрежение клиентом более выгодными условиями оказания услуг |
3. |
Наличие нестандартных или необычно сложных схем по порядку проведения |
4. |
Предложение клиента осуществить возврат причитающейся суммы по |
5. |
Настоятельное желание клиента работать самостоятельно с удаленного |
6. |
Внесение в операцию (сделку) дополнений и изменений, не |
7. |
Необоснованная поспешность в проведении операции, на которой |
8. |
Внесение клиентом в ранее согласованную схему операции (сделки) |
9. |
Передача клиентом поручения об осуществлении операции через |
10. |
Осуществление операций с использованием дистанционных систем |
11. |
Сложности, возникающие при проверке представляемых клиентом сведений, |
12. |
Невозможность установления контрагентов клиента |
13. |
Настаивание клиента на проведении расчетов наличными денежными |
14. |
Совершение операций с ценными бумагами, в том числе с векселями, |
15. |
Приобретение или продажа физическим лицом ценных бумаг за наличный |
16. |
Перевод денежных средств на анонимный (номерной) счет (во вклад) за |
17. |
Использование счетов, открытых в различных кредитных организациях, |
18. |
Участник операции с денежными средствами или иным имуществом |
19. |
Немотивированное требование клиента о расторжении договора и/или |
20. |
Существенное отклонение суммы сделки относительно действующих |
21. |
Осуществление расчетов между сторонами сделки с использованием |
22. |
Уплата резидентом нерезиденту неустойки (пени, штрафа) за |
23. |
Получателем денежных средств либо товаров (работ, услуг) является |
24. |
В договоре (контракте) предусмотрены экспорт резидентом товаров |
25. |
Перечисление денежных средств в адрес нерезидента по внешнеторговым |
26. |
Отсутствие очевидной связи между характером и родом деятельности |
27. |
Запутанный или необычный характер сделки, не имеющей очевидного |
28. |
Несоответствие сделки целям деятельности организации, установленным |
29. |
Выявление неоднократного совершения операций или сделок, характер |
30. |
Предоставление юридическим лицом, не являющимся кредитной |
31. |
Иные критерии по усмотрению организации |
ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ НЕОБЫЧНЫХ СДЕЛОК
N |
|
1. |
Предложение клиента существенно (более чем в два раза) увеличить |
2. |
Многократное внесение изменений в договор страхования в связи с |
3. |
Периодическое заключение клиентом двух и более договоров страхования |
4. |
Предложение страхователя перестраховать риск в организации, |
5. |
Клиент заключает договоры страхования с организациями, находящимися |
6. |
Клиент обращается к страховщику с предложением о расширении в |
7. |
При обращении клиент беспокоится о возможности досрочного прекращения |
8. |
Клиент заключает договоры страхования, сумма уплачиваемых страховых |
9. |
Предоставление или получение страховой услуги с тарифной ставкой, |
10. |
Совершение одной или нескольких сделок купли-продажи ценных бумаг |
11. |
Внесение клиентом в кассу организации - профессионального участника |
12. |
Совершение профессиональным участником рынка ценных бумаг за свой |
13. |
Совершение профессиональным участником рынка ценных бумаг за свой |
14. |
Совершение профессиональным участником рынка ценных бумаг за свой |
15. |
Совершение профессиональным участником рынка ценных бумаг за свой |
16. |
Совершение профессиональным участником рынка ценных бумаг за свой |
17. |
Одновременная подача клиентом профессионального участника рынка |
18. |
Регулярное заключение клиентом срочных сделок на рынке ценных бумаг, |
19. |
Совершение профессиональным участником рынка ценных бумаг за свой |
20. |
Совершение профессиональным участником рынка ценных бумаг за свой |
21. |
Совершение профессиональным участником рынка ценных бумаг операций |
22. |
Регулярное совершение операций, связанных с фиксацией прав |
23. |
Регулярное зачисление на лицевой счет (счет депо) и списание с |
24. |
Ежедневное зачисление на лицевой счет (счет депо) и списание с |
25. |
Оплата лизинговых платежей по поручению лизингополучателя третьим |
26. |
Заключение договора лизинга (сублизинга), когда продавцом предмета |
27. |
Предложение или попытка клиента совершить сделку с недвижимым |
28. |
Совершение сделки с недвижимым имуществом по цене, ниже рыночной в 2 |
29. |
Неоднократная покупка и/или продажа физическим лицом объектов |
30. |
Неоднократное совершение физическим лицом сделок с одним объектом |
31. |
Использование в качестве средств платежа поддельных расчетных и |
32. |
Подозрение на использование в качестве средств платежа изъятых из |
33. |
Безналичные денежные переводы от организаций за участие в игре на |
34. |
Подозрение в использовании в качестве средств платежа поддельных |
35. |
Подозрение на предъявление поддельных лотерейных билетов при выигрыше |
36. |
Подозрение о подделке документов, используемых при приеме ставок на |
37. |
Подозрение на осуществление сговора между работниками игорного |
38. |
Подозрение на использование игроками оборудования и устройств, |
39. |
Получение приза в виде денежных средств по результатам розыгрыша |
40. |
Выплата выигрыша в розыгрыше призов, не принадлежащих организатору |
41. |
Неоднократное получение ссуды под залог ювелирных изделий без |
42. |
Неоднократное (2 и более раз в год) помещение физическим лицом |
43. |
Сдача на комиссию, под залог или в скупку ювелирных изделий из |
44. |
Сдача на комиссию, под залог или в скупку ювелирных изделий из |
45. |
Систематическая сдача на комиссию, под залог или в скупку физическим |
46. |
Систематическое приобретение физическим лицом нескольких ювелирных |
47. |
Перечисление, по поручению клиента, денежных средств за реализованные |
48. |
Немотивированный отказ организации, осуществляющей операции с |
49. |
Представление продавцом при купле-продаже стандартных и/или мерных |
50. |
Отклонение стоимости драгоценных металлов, драгоценных камней, |
51. |
Реализация продукции (прутьев, стержней, проволоки, пластин, полос, |
52. |
Получение партии (партий) ювелирных и/или других бытовых изделий из |
53. |
Клиент - юридическое лицо намеревается заключить договор об |
54. |
Характер деятельности клиента - юридического лица, являющегося |
55. |
Несоответствие объема почтовых переводов денежных средств, |
56. |
Неоднократное осуществление почтовых переводов денежных средств одним |
57. |
Операции с участием физических или юридических лиц, адрес регистрации |
58. |
Регулярное перечисление платежей финансовому агенту в рамках договора |
59. |
Подозрение на предъявление финансовому агенту поддельных документов, |
60. |
Иные признаки по усмотрению организации |
------------------------------------
<*> Для определения государств или территорий следует руководствоваться Приказом Минфина от 13.11.2007 N 108н «Об утверждении перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны)» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 03.12.2007, регистрационный номер 10598; «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 50, 10.12.2007; N 11, 16.03.2009).
Утверждено
президентом
Федеральной нотариальной палаты
М.И. Сазоновой
24 августа 2009 года
Р Е К О М Е Н Д А Ц И И
по организации исполнения нотариусами требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
I. Общие положения
1. Рекомендации по организации исполнения нотариусами требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (далее — Рекомендации) разработаны в целях повышения эффективности работы по предупреждению, выявлению и пресечению фактов легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и разъяснения порядка информационного взаимодействия с Федеральной службой по финансовому мониторингу.
2. Правовую основу исполнения нотариусами требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты, в том числе:
1) Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее — Федеральный закон № 115-ФЗ);
2) Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1;
3) Положение о порядке передачи информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2005 года № 82;
4) Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года № 715 «О квалификационных требованиях к специальным должностным лицам, ответственным за соблюдение правил внутреннего контроля и программ его осуществления, а также требованиях к подготовке и обучению кадров, идентификации клиентов, выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
5) Постановление Правительства Российской Федерации от 8 января 2003 года № 6 «О порядке утверждения правил внутреннего контроля в организациях, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом»;
6) Рекомендации по разработке организациями, совершающими операции с денежными средствами или иным имуществом, правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2002 года № 983-р;
7) Рекомендации по разработке критериев выявления и определения признаков необычных сделок, утвержденные приказом Росфинмониторинга от 8 мая 2009 года № 103;
8) Инструкция о представлении в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», утвержденная приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 7 июня 2005 года № 86; 7) Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации,
утвержденный Постановлением Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации от 18 апреля 2001 года № 10;
8) Соглашение о сотрудничестве Федеральной службы по финансовому мониторингу и Федеральной нотариальной палаты от 12 июля 2007 г. № 01-1-13/10.
3. Настоящие Рекомендации могут дополняться и изменяться по мере развития законодательной базы и анализа имеющейся практики в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
II. Основные обязанности нотариусов в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
4. Нотариусы являются специальным субъектом правоотношений, регулируемых законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, на которые распространяются положения статей 7 и 7.1. Федерального закона № 115-ФЗ.
5. Нотариусам, в случаях удостоверения различного рода крупных сделок имущественного характера, в том числе с недвижимым имуществом, с ценными бумагами, сделок по привлечению и использованию физическими и
юридическими лицами денежных средств в крупных размерах на создание юридических лиц, отчуждение или приобретение предприятий, долей в уставном капитале хозяйственных товариществ и обществ и на иные цели
следует идентифицировать клиентов путем установления следующих сведений:
— в отношении физических лиц — фамилию, имя, отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии);
— в отношении юридических лиц — наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и адрес местонахождения.
6. Нотариус, должен согласно установленным правилам нотариального делопроизводства собирать и документально фиксировать всю необходимую информацию по существу удостоверенных им крупных сделок и совершенных иных нотариальных действий в отношении особо крупных денежных сумм, выявляя при этом признаки необычных сделок с учетом деятельности обратившегося к нотариусу лица и обеспечивая конфиденциальность полученной информации, предпринимать иные внутренние организационные меры, направленные на предотвращение легализации (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма.
7. Согласно Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2002 г. N 983-р, а также Рекомендаций по разработке критериев выявления и определения признаков необычных сделок, утвержденные приказом Росфинмониторинга от 8 мая 2009 года №103, нотариусы должны обращать внимание и фиксировать сделки, имеющие
— запутанный или необычный характер, не имеющие очевидного экономического смысла или очевидной законной цели;
— несоответствие целям деятельности клиента, установленным
учредительными документами;
— указание на обстоятельства, дающие основания полагать, что сделки осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.
8. Документы, подтверждающие сведения, указанные в статье 7 Федерального закона № 115-ФЗ, а также копии документов, необходимых для идентификации личности, следует хранить не менее пяти лет. Указанный срок для копий документов, необходимых для идентификации личности, исчисляется со дня прекращения отношений с клиентом.
III. Информационное взаимодействие с Федеральной службой по финансовому мониторингу
9. Основными принципами информационного взаимодействия являются законность, уважение и соблюдение конституционных прав, свобод человека и гражданина, конфиденциальность.
10. При наличии у нотариусов любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции, указанные в пункте 1 статьи 7.1. Федерального закона № 115-ФЗ, осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, они обязаны уведомить об этом Федеральную службу по финансовому мониторингу (далее — Росфинмониторинг).
11. Порядок представления нотариусами в Росфинмониторинг информации об операциях с денежными средствами или иным имуществом определен Положением о порядке передачи информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических и бухгалтерских услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2005 г. N 82.
12. Передача нотариусами информации об операциях с денежными средствами или иным имуществом в Росфинмониторинг может осуществляться как самостоятельно, так и через нотариальную палату субъекта Российской Федерации (при наличии у неё соглашения о взаимодействии с Росфинмониторингом).
13. Информация представляется нотариусами в Росфинмониторинг не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления соответствующей операции (сделки). Информация может представляться в виде письменного документа на бумажном носителе, подписанного соответствующим лицом, и заверенного печатью (при ее наличии), или в виде электронного документа, подписанного с использованием в установленном порядке электронной цифровой подписи.
14. Единый формат представления информации, форма кодирования и перечни (справочники) кодов, подлежащие использованию при ее представлении, а также каналы связи для передачи информации в Росфинмониторинг установлены Инструкцией о представлении в Росфинмониторинг информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», утвержденной приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 7 июня 2005 года № 86.
15. В соответствии с пунктом 4 статьи 7.1. Федерального закона № 115-ФЗ нотариусы не вправе разглашать факт передачи в Росфинмониторинг соответствующей информации. При этом согласно статье 4 Федерального закона № 115-ФЗ к мерам, направленным на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, относится, в частности, запрет на информирование клиентов и иных лиц о предпринимаемых мерах противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
16. В целях выявления операций с денежными средствами или иным имуществом, связанных с финансированием терроризма, Росфинмониторинг через Федеральную нотариальную палату Российской Федерации доводит до сведения нотариусов Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремистской деятельности, путем размещения Федеральной нотариальной палатой информации в соответствующем разделе ЕИС нотариата России.